市場(chǎng)監(jiān)督管理總局會(huì)議精神

一、張茅局長(zhǎng)講話精神

機(jī)構(gòu)改革的主要環(huán)節(jié)步驟。有一個(gè)時(shí)間表。機(jī)構(gòu)改革在兩會(huì)后正式實(shí)施。二零一八年六月二十日前完成三定方案。報(bào)批。3月25日前深入傳達(dá)學(xué)習(xí)三中全會(huì)精神。3月31日前配備部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。3月24日召開(kāi)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議，王滬寧同志參加。完成轉(zhuǎn)隸組建在四月二十日前。三定規(guī)定草案上報(bào)5月31日前。三定的報(bào)批六月二十日前，落實(shí)新的三定9月底以前。驗(yàn)收在2018年年底。這是第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于機(jī)構(gòu)改革。

第三個(gè)問(wèn)題是忠誠(chéng)履行職責(zé)使命，繼續(xù)抓好市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作。這次機(jī)構(gòu)改革的目的是實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)有效的市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，更好的推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。十九大大報(bào)告提出一系列加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的工作任務(wù)，包括堅(jiān)持質(zhì)量第一，增強(qiáng)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)等一系列重要內(nèi)容。政府工作報(bào)告也作出了部署。不管機(jī)構(gòu)如何改革，我們市場(chǎng)監(jiān)管只能加強(qiáng)不能削弱。一是要提示質(zhì)量發(fā)展供給水平，狠抓標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推動(dòng)全面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要狠抓質(zhì)量管理，組織ISO9001的質(zhì)量管理體系的認(rèn)證升級(jí)。拓展質(zhì)量認(rèn)證覆蓋面，帶動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理全面升級(jí)。要狠抓質(zhì)量創(chuàng)新，積極引導(dǎo)推動(dòng)各種創(chuàng)新要素向供給端流動(dòng)。要狠抓品牌建設(shè)，工商等多部門(mén)現(xiàn)在都在管。要提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平，加大監(jiān)督抽查力度，加大對(duì)無(wú)證生產(chǎn)等違法行為打擊力度。把好口岸公共衛(wèi)生安全關(guān)，把好國(guó)門(mén)生物安全關(guān)，把好進(jìn)出口質(zhì)量安全關(guān)，把好進(jìn)出口食品安全關(guān)，提升國(guó)門(mén)安全保障水平。要加快落實(shí)特種設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)管頂層設(shè)計(jì)，提升電梯等特種設(shè)備安全監(jiān)管水平。第三提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施水平。要加強(qiáng)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)體系的頂層設(shè)計(jì)，完善認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，進(jìn)一步提高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施水平。面向三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)的供給。要加強(qiáng)國(guó)際合作，加強(qiáng)互聯(lián)互通。

四是提升改革創(chuàng)新水平。著力推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的“放管服”改革，減少生產(chǎn)許可證的范圍，全面簡(jiǎn)化生產(chǎn)許可證的辦證程序，加快改革監(jiān)督抽查制度。要著力推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管制度的改革，完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)體系，全面優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫的監(jiān)管方式，充分發(fā)揮信息化在智慧監(jiān)管和快速通關(guān)方面的作用。著力推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證制度的改革，抓好強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度改革，創(chuàng)新質(zhì)量認(rèn)證工具，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證行業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

五是做好機(jī)構(gòu)改革期間中市場(chǎng)監(jiān)管工作。在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中要保障質(zhì)量監(jiān)管工作的穩(wěn)定性、持續(xù)性和連續(xù)性。尤其要嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管和出入境。檢驗(yàn)檢疫堅(jiān)守崗位，守土有責(zé)，嚴(yán)格消費(fèi)安全，國(guó)門(mén)安全，特種設(shè)備安全，確保改革期間不出問(wèn)題。需要強(qiáng)調(diào)的是，檢驗(yàn)檢疫工作在沒(méi)有移交海關(guān)總署之前，仍由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局管理?？偩謺?huì)加強(qiáng)與海關(guān)總署的協(xié)調(diào)，檢驗(yàn)檢疫戰(zhàn)線的同志們一如既往的履職盡責(zé)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。重大事項(xiàng)及疫病疫情必須及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，堅(jiān)決不能出現(xiàn)阻擋，早報(bào)告早請(qǐng)示早解決。人員的劃轉(zhuǎn)要按照中央的要求，有組織的進(jìn)行。質(zhì)檢新機(jī)構(gòu)沒(méi)成立前，原有的機(jī)構(gòu)要繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，日常工作由田世宏、秦宜智、陳鋼分工負(fù)責(zé)。調(diào)出的同志比較多，總局研究了，對(duì)三個(gè)同志的工作進(jìn)行了分工，保證每一個(gè)部門(mén)都有領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)。三位同志都參加了總局組建領(lǐng)導(dǎo)小組，需要對(duì)內(nèi)對(duì)外銜接的工作比較多，需要總局的領(lǐng)導(dǎo)和海關(guān)總署的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。田世宏同志多做一些協(xié)調(diào)的工作，參加總局三定方案的協(xié)調(diào)組織工作，對(duì)海關(guān)總署的工作，以及內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作。按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，我們共同努力，把這段時(shí)間的工作做好，平穩(wěn)的不出問(wèn)題，而且上半年的工作任務(wù)還得進(jìn)行，十九大、政府工作報(bào)告對(duì)我們的各項(xiàng)工作提出了一系列要求，國(guó)務(wù)院的政府工作報(bào)告分工也來(lái)了，有不少工作也是我們?cè)瓉?lái)質(zhì)檢總局承擔(dān)的，不能機(jī)構(gòu)改革到半年，大家都在等，完成不了任務(wù)，咱們也沒(méi)法向黨中央國(guó)務(wù)院交代。工作不能停，思想不要有波動(dòng)，靜下心來(lái)按照組織明確的步驟轉(zhuǎn)隸劃轉(zhuǎn)，三定方案來(lái)做。在座的都是各個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，要做好部門(mén)同志的工作，安下心來(lái)主要著眼于我們當(dāng)前的工作，把當(dāng)前的改革和各項(xiàng)工作做好，保障機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行，希望剛才說(shuō)的幾位領(lǐng)導(dǎo)同志和部門(mén)同志研究一下，分清輕重緩急。國(guó)辦通知10號(hào)左右來(lái)掛牌，要求兩個(gè)條件，領(lǐng)導(dǎo)集中辦公，綜合部門(mén)集中辦公，而且國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志還會(huì)出席。方案還沒(méi)具體提出。說(shuō)是2批掛牌時(shí)間，我們?cè)?/span>10號(hào)這批，大家要有思想準(zhǔn)備。我們的工作還是該怎么做繼續(xù)怎么做，在沒(méi)有劃轉(zhuǎn)沒(méi)有三定前，即使掛了牌，原來(lái)的工作還是要做，因?yàn)樾碌娜ǚ桨笡](méi)有最后落實(shí)，所以大家要踏踏實(shí)實(shí)，現(xiàn)在的主要精力還是要把當(dāng)前的工作做好，因?yàn)樨?zé)任還是你的責(zé)任。國(guó)務(wù)院每個(gè)季度有經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，4月初就有，不能一分析，我們的工作期間的任務(wù)進(jìn)度如何，我們要仔細(xì)的檢查工作進(jìn)度，一個(gè)季度一個(gè)季度，半年全年的檢查。

今天我想大家說(shuō)這些，介紹有關(guān)情況，希望大家能共同努力，把這段時(shí)間的工作和機(jī)構(gòu)改革工作做好，謝謝大家！

二、畢井泉書(shū)記講話精神

剛才張茅同志作了一個(gè)很重要的講話，在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)候，和大家講一講是很有必要的。大家要認(rèn)真的學(xué)習(xí)，深刻的領(lǐng)會(huì)，要傳達(dá)到全體職工，要落實(shí)到具體的監(jiān)管和機(jī)構(gòu)改革工作中。我理解，張茅同志的講話有五點(diǎn)重要意義。

第一，張茅同志充分肯定了黨的十八大以來(lái)質(zhì)檢部門(mén)取得的肯定，充分肯定了質(zhì)檢系統(tǒng)干部職工為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)檢工作的接力棒由樹(shù)平、建國(guó)同志傳遞到張茅和我手上，傳遞到新成立的市場(chǎng)監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)班子手上，特別是陳鋼同志、世宏、宜智同志手上。這都是新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，承擔(dān)著更重要直接的責(zé)任。我們一定和大家一起努力，把質(zhì)檢工作做好，把質(zhì)量興國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施好，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出質(zhì)檢系統(tǒng)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二點(diǎn)是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重大舉措，是堅(jiān)持完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)，關(guān)系改革開(kāi)放社會(huì)主義現(xiàn)代化全局，對(duì)全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)都具有重大意義。大家要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的部署上來(lái)，認(rèn)真落實(shí)好張茅同志提出來(lái)的機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)要求，努力做改革的支持者擁護(hù)者推動(dòng)者。

第三要做好改革期間的監(jiān)管工作。隨著改革，機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)變了，但是我們的事業(yè)還在繼續(xù)，大家的工作還在繼續(xù)。廣大人民群眾對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)品的需要是不變的，所以大家的責(zé)任不是更輕了而是更重了。在改革的關(guān)鍵時(shí)期，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)落實(shí)好《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的各項(xiàng)要求和工作任務(wù)，質(zhì)量安全決不能有絲毫的懈怠，要加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品安全、食品安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，確保工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特別是我們?cè)诘谝痪€，口岸的出入境檢驗(yàn)檢疫的同志們，肩負(fù)著重大的責(zé)任，守護(hù)國(guó)門(mén)的安全。其實(shí)國(guó)門(mén)后面就是廣大人民群眾的健康安全。

第四要認(rèn)真落實(shí)好責(zé)任。做好機(jī)構(gòu)改革和監(jiān)管工作的責(zé)任人，從黨組的角度我們要抓好各司局、各直屬事業(yè)單位、各地檢驗(yàn)檢疫局的主要負(fù)責(zé)同志，大家要以對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)一步清理家底，把人財(cái)物梳理清楚，各類(lèi)人事檔案資料整理齊備，為組建轉(zhuǎn)隸做好準(zhǔn)備。要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，確保思想不亂，隊(duì)伍不散，干勁不減，努力做到無(wú)縫銜接，做到改革期間不出問(wèn)題。所以我們各個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

第五是嚴(yán)明工作紀(jì)律。這次改革，中央要求要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，尤其各級(jí)黨委、黨組負(fù)責(zé)本部門(mén)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施工作，深化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的改革責(zé)任。要嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，改革遇到的問(wèn)題可以按照組織渠道反應(yīng)，遇到的疑難事項(xiàng)要及時(shí)研究協(xié)調(diào)，做到及時(shí)向上一級(jí)黨組織報(bào)告，不允許出現(xiàn)真空。
同志們，改革是時(shí)代大勢(shì)，改革是時(shí)代的考驗(yàn)。我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，更加講政治講責(zé)任講團(tuán)結(jié)講規(guī)矩，擔(dān)起新的使命，創(chuàng)造下新的業(yè)績(jī)。謝謝大家！